Будьте с нами!


Основания и льготы при получении жилья инвалиду

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации «каждый имеет право на жилище». Также частью 3 данной статьи установлено, что «малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» «инвалиды…, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».

В настоящее время, согласно статье 109 Жилищного Кодекса Российской Федерации «предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации».


К основаниям признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным Кодексом, а именно частью 2 статьи 49, частью 1 статьи 51 относятся малоимущие:

1) Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

*** Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:

9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;

15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В случае, если у гражданина и (или) его членов семьи имеется несколько жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, то определение данной учетной нормы осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

3) Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований[1];

4) Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности[2].


В Санкт-Петербурге для инвалидов и для семей имеющих детей-инвалидов должно одновременно совпасть три критерия для того, чтобы возникло право на постановку на очередь:[3]

1)    Собственно, наличие инвалидности или наличие в семь ребенка-инвалида;

2)    Проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;

3)    Быть нуждающимся в жилых помещениях согласно Жилищному Кодексу хотя бы одному из четырех оснований (см. выше).

При представлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади предоставляемого жилого помещения составляет:

18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;

33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.


Льготы инвалидам при предоставлении жилых помещений: 

1) Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке;[4]

2) Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов, с учетом состояния их здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств;[5]

3) Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;[6]

4) При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.);[7]

5) Инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.); [8]

6) Инвалидам может быть предусмотрено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем[9];[10]

7) Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации[11].[12]

*** В утверждённом Постановлением Правительства РФ № 814 от 21.12.2004г. перечне, в частности, содержатся такие заболевания, как: психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения, не корригируемое хирургически недержание мочи, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания, отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.



[1] Требования, которым должно отвечать жилое помещение установлены в части II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47

[2] Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378

[3]  Cт. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»

[4] П. 5 Правил Постановления Правительства от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"

[5] Абзац 5 статьи 17 Федерального закона от24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

[6] Абзац 8 статьи 17 Федерального закона от24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

[7] П.7 Правил Постановления Правительства от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"

[8] П. 8. Правил Постановления Правительства от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"

[9] Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"

[10] Cт. 17 Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

[11] Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"

[12] Пункт 6 Правил Постановление Правительства от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"